我国因外来物种入侵每年损失1200亿人民币|生态破坏|外来物种入侵|生物多样性保护

日期:2021-03-16 04:40:02 | 人气: 3595

我国因外来物种入侵每年损失1200亿人民币|生态破坏|外来物种入侵|生物多样性保护 本文摘要:被称为植物杀手的三裂叶豚草。

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被称为植物杀手的三裂叶豚草。德国许多河流螃蟹泛滥,给当地渔民带来烦恼。石景山区法院董妍最近,德国为螃蟹头疼,螃蟹侵入当地生态圈,破坏渔网,破坏鱼类,破坏堤坝,损失达8000万欧元。

没有独特的偶然,8月末,北京怀柔水库等饮用水源保护地周围出现了被称为植物杀手的三裂叶豚草。豚草是我国首个发布的16种危害严重的外来入侵物种之一,该草花粉可引起人体过敏,引起有害健康的枯草热症,对农作物的危害也极大。许多国家遭受外来物种入侵,抵抗外来物种入侵成为全球问题。

我国每年外来物种入侵造成的直接经济损失达到1200亿元,管理投入难以估计。新闻背景外来入侵物种的一半是引进外来物种入侵,是指生物物种从原产地通过自然或人为的途径转移到新的生态环境的过程。能够成功入侵的外来物种,往往具有先天性的竞争优势,能够在争夺养料、阳光、空间、水和食物中战胜本地物种。

外来入侵物种占优势后,绞杀当地物种,对当地物种、种群结构、食物链结构、生物多样性等产生一系列负面影响,破坏生态。根据传入方式,外来有害生物的入侵可分为有意引种和无意引种两种。据报道,目前我国已有120多个外来入侵物种中,约50%有意引进后扩散灾害。在防范外来物种入侵方面,我国部分地方制定了湖南省2011年10月中国首个外来物种管理法规《湖南省外来物种管理条例》等地方法规。

但是,在国家水平上,至今没有统一的法律规范这个问题,没有建立外来物种引进的风险评价机制、综合管理机制和跟踪监视机制,与世界发达国家相比,中国防治外来物种入侵的立法工作还处于刚刚开始的阶段。引入物种缺乏风险评估机制防治外来物种入侵,首先要建立外来物种入侵的风险防范制度,这一制度的确立可以最大限度地杀死外来物种入侵的灾难。我国环境保护法涉及环境生物保护,但未明确提出外来物种入侵及其防治问题。

农业法规定,从海外引进生物种类资源应依法注册或审查,采取相应的安全控制措施。但是,到目前为止,还没有建立相应的外来物种文件分类管理制度和定期调查的跟踪监视制度。我国防止外来物种入侵的法律散落在一些单行法规、条例、细则等,其中主要依据进出境动植物检疫法规范。

该法主要以引进过程中可能携带的危险性生物为对象,但引进的物种本身的生态安全性没有明确的管理、检查方法,不足以应对所有入境的外来物种及其可能引起的生态危害。而且我国现有的法律法规主要集中注意力于已知的危外物种,缺乏生态影响评估机制、生态风险评估机制等预防手段,不利于防范潜在危外物种。相比之下,仅仅针对杂草的引进,澳大利亚政府就建立了一套杂草风险评估系统。1997年《国家杂草战略》规定了外来杂草管理的三个目标,明确了政府、社区、土地所有者和土地使用者各自的义务、责任,最终提出了相应的行动战略,同时通过制定问题和评价标准,对有意引进的外来植物进行风险评价。

各国用法律保护生物安全的外来入侵物种没有国界,他们的灾害机理和灾害过程有自己的内在规律,对海外的先进经验应大胆学习参考。新西兰是世界上第一个制定特殊生物安全法律的国家,旨在防止外来物种的无意引进和在国内传播,有效管理已经入境的侵略物种。针对已在新西兰生长发育的侵袭性物种,《生物安全法》提议清除该物种,或在地区和国家二级实行管理战略,持续管理该物种。

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新西兰政府于2003年8月正式发布《生物安全战略》,该战略建立了世界上最好的生物安全体系。为了防治海洋有害物种的入侵,澳大利亚检疫和检验局于1991年发布了世界上第一份强制执行的有关压力机水的规范文件——《压力机水指南》,要求所有进入澳大利亚水域的船只必须遵循强制压力机水管理。在美国生物入侵立法系统中,13112号总统行政命令和国家入侵物种法案构成了美国生物入侵立法系统的中坚框架。《13112总统行政命令》的最大成就是建立联邦层面的中心协调机构-国家入侵物种委员会,要求所有联邦部门积极协调一致的行动,防止外来有害生物的入侵、定居和扩散,采取必要措施控制已经受灾的外来物种,最大限度地减轻危害,在人力物力允许的范围内恢复受损生态系统。

事实上,早在2004年,中国就形成了中国外来生物入侵预防和管理国家发展战略行动框架报告,确定了未来10年的总体目标:建立和完善国家外来入侵物种数据库信息共享技术平台,建立主要外来入侵物种的预防预警技术和快速反应系统,建立定量风险评估的技术和方法,建立户外监测技术方法和系统,发展持续管理的技术和方法,有效抑制主要外来入侵物种的危害和蔓延。目前,中国成立了以农业部为主、环境保护、林业等多个部门参加的全国外来生物防治合作组,设立了外来物种管理办公室。

据媒体报道,外来物种管理办法正在制定过程中,预计年内公布,农业部还将公布国家重点管理外来入侵物种的名单。引进外来物种后,根据科学研究的进展和风险因素的变化,定期对外来物种的使用状况、种类特性进行严格的跟踪评价,掌握其生存发展动态。

外来物种被事实证明为有害生物,随着气候条件的变化逐渐变成有害生物,立即发现其危害并发出警告,采取措施制其危害最实用、最有效的方法。相关链接欧洲八哥在美国成为带羽毛的子弹美国是当今世界上外来物种入侵最严重的国家之一,1890年,欧洲人将100只欧洲八哥带到美国,美国有文献记录以来最大的生物入侵事件。曾经的波音737被一群100只的八哥击中后,必须紧急降落。被称为带羽毛的子弹的八哥每年给美国带来的损失达到8亿美元。

类似的教训是在20世纪60-80年代,为了保护沙滩引进米草。米草疯狂扩散,破坏近海生态环境,诱发红潮,消灭大片红树林。福寿螺引进中国台湾、广东后,由于销路不畅,被扔进沟里,造成难以收拾的螺旋灾害,威胁农作物的成长。

延长阅读能否建立外来物种入侵责任追究制度,在我国现有的外来入侵物种中,约50%有意引进后扩大灾害。非法引进外来物种造成损害的引进者、用人单位应依法承担相应的民事赔偿责任,甚至刑事责任。水产养殖、园艺等员工有意引进外来物种时,可向引进者收取一定的保证金,分担该物种大面积入侵的风险。对于无意引进的,不能追究个人责任时,可根据相关情况追究特定群体所有行为者的集体责任。

除此之外,我国对外来物种的防治和抵御入侵缺乏坚实的群众基础,对外来物种入侵的基本知识普及教育和宣传力度还不够,应开展公共意识宣传教育活动,让群众充分认识和了解外来物种入侵的危害性。


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